船务周刊精选新闻栏目，为您呈现每日物流焦点新闻：上海出台中国首个数字贸易发展行动方案；贸易战将导致船市复苏放缓～现代重工称今年订单形势很严峻；《湛江铁路枢纽总图规划》获批，港口工业“如虎添翼”；中国版限硫令来了。

上海出台中国首个数字贸易发展行动方案

据上海市商务委7月24日透露，其与上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会等9部门联合发布了《上海市数字贸易发展行动方案(2019-2021年)》。这是中国首个数字贸易领域的纲领性文件。

数字贸易是数字服务与产品在线交付和高效交换的跨境贸易活动，是传统国际贸易在数字经济时代的创新和拓展，是外向型数字经济的核心内容和重要载体。大力发展数字贸易已成为全球共识，美国、欧盟等主要经济体都提出了发展数字贸易的战略议程。

此次发布的行动方案率先提出打造上海“数字贸易国际枢纽港”，建设数字贸易创新创业、交易促进和合作共享中心的总体思路。力争到2021年上海数字贸易进出口总额突破400亿美元，同时，打造5家估值超过百亿美元的数字贸易龙头企业、培育500家规模以上的数字贸易重点企业。

该行动方案聚焦云服务、数字内容、数字服务的行业应用、跨境电子商务四个重点领域，以虹桥商务区为核心发展区域，提出建设数字贸易跨境服务集聚区、扶持和激活原创内容IP、支持数字服务重大项目、搭建数字贸易交易促进平台、推动建立全球数字合作城市联盟等12项主要任务。

据初步统计，2018年，上海共实现数字贸易进出口260亿美元，同比增长16%。行动方案将进一步激活上海数字贸易的先发优势，加快形成数字贸易开放创新体系。

贸易战将导致船市复苏放缓～现代重工称今年订单形势很严峻

今年上半年全球新船订单量大减40%，而现代重工仅完成了全年接单目标的17%左右。韩国现代重工警告称，在中美贸易战的影响下，行业复苏的步伐可能放缓。

克拉克森的数据显示，上半年，全球新船订单量共计1026万CGT，同比骤降42%，同时，全球新船投资下降24%至292亿美元。

据韩媒报道，现代重工联合首席执行官贾三铉（Ka Sam-hyun）近日表示，中美贸易战引发的不确定性增加，导致其主要客户减少订单，上半年“非常困难”，2019年订单形势非常严峻，这显示出未来的全球航运市场可能趋缓。

贾三铉指出，今年上半年，由于贸易纠纷加上航运公司面对新的环保法规，船东的投资意愿有所减弱，这有可能会减缓行业复苏的速度，而造船业已经受产能过剩问题困扰多年。

今年1月，现代重工曾乐观地将全年接单目标设定在159亿美元。然而，今年上半年，现代重工（包括附属船厂现代尾浦造船和现代三湖重工）的实际接单量远远落后于预期，仅接获了5艘集装箱船、11艘油船和5艘LNG船订单，仅完成了全年接单目标的17%左右。

不只是现代重工，韩国另外两大船企上半年接单量也不及预期。大宇造船上半年接单量为27.8亿美元，只达成83.7亿美元年度目标的33.2%。三星重工的表现相对较好，上半年接单量32亿美元，完成全年78亿美元接单目标的41%。

目前，现代重工对前景预期已经转向保守。贾三铉称，今年上半年对公司来说是非常困难的时期，大多数船东都在犹豫新订单，而公司今年的总订单量，预计不会超过去年的139.7亿美元。

同时，贾三铉也表示，很难准确衡量中美贸易战对预期需求量将有多大的冲击，但需求量下降的很大一部分因素来自于贸易战的影响。

不过，由于船东正转向使用高科技和清洁燃料发动机以应对日益严格的环保法规，贾三铉对长期的行业转型持乐观态度。

《湛江铁路枢纽总图规划》获批，港口工业“如虎添翼”

《湛江铁路枢纽总图规划(2016—2030)》(后简称《规划》)获批，从《规划》的细节来看，未来货物进出湛江港的铁路通道，无论是数量、能力以及效率，都将有大幅提升：

一、随着规划中合湛、广湛、湛海高铁建设完成，当前既有铁路可充分释放客运功能所占用的能力，大幅提高进出港铁路货运通道能力。

二、未来随着规划中宝满港区支线、东海岛港区支线建设完善，港口货物进出港通道可由现在的2个增加到4个。

三、随着规划配套的东山站、宝满站两个港区技术作业站的建设完成，未来霞山及东海岛港区港前铁路车站解编能力大幅提升，货物经铁路通道进出港效率更高。

四、目前湛江港铁路疏运的瓶颈主要是塘口站股道接车能力不足，而根据《规划》中“客内货外、客货分线”的枢纽格局，解编系统为规划宝满、东山站为港区技术作业站，塘口站承担枢纽其他解编作业。为满足该功能定位，塘口站必将按枢纽站要求对线路进行扩能改造，可解决目前塘口站由于粤海铁路和东海岛铁路能力占用影响、调顺岛港区货物进出港铁路通道能力限制的瓶颈等问题，也较好解决湛江站调车以及解编作业饱和的问题。

除此之外，《规划》的批复还将为湛江港带来众多红利——

带来更多港口运输服务需求，助推港口吞吐量增长，便利的交通物流能有效加速货物周转，为更多依托港口服务的企业压缩物流综合成本，提升湛江港整体竞争力，吸引更多货源进港;

湛江港集团与招商蛇口合资推进国际邮轮港综合体项目，项目运营后，结合五条高铁入城，对开发周边省市的邮轮旅游资源起到极大的辅助作用，高铁经济叠加邮轮经济将进一步扩大旅游资源辐射范围，直接推动湛江港做大区域邮轮产业;

有利于湛江港至经济腹地的铁路通道能力与港口的航道、码头能力同步增长，开拓大西南腹地市场，有助于发挥湛江在西部地区与粤港澳大湾区和海南自贸区(港)的纽带作用，有助于与海南自贸区相向而行，共建湛琼经济走廊。

《规划》获批后，除了大幅提高区域客运能力外，也会进一步提升铁路货运能力，缓解湛江区域铁路货运能力不足的问题，为湛江市重点大型企业物流运输提供便利，利于企业降低生产成本，提高经营效益。

《规划》实施后，湛江将成为连接珠三角、海南岛、大西南和华南地区高速铁路的汇集点，便利的交通将提高湛江对于高等级人才的吸引力，对于湛江钢铁而言，有利于补足高等级技术人才缺乏的问题，有利于钢铁上下游企业，特别是钢铁下游企业在湛江的布局，将加速形成湛江区域钢铁生态圈，在促进湛江钢铁高质量发展的同时，也对湛江高质量发展提供有效支撑。

中国版限硫令来了！

7月22日，交通运输部海事局发布《2020年全球限硫令实施方案(征求意见稿)》。

《2020年全球限硫令实施方案(征求意见稿)》指出，国际海事组织海上环境保护委员会第70届会议决定自2020年1月1日起在全球范围内实施船用燃油硫含量不超过0.50% m/m的规定(以下简称“全球限硫令”)。根据国际海事组织出台的《国际防止船舶造成污染公约》相关修正案、导则和通函，为有效实施全球限硫令，交通运输部海事局组织起草了《2020年全球船用燃油限硫令实施方案(征求意见稿)》，书面意见和建议截止2019年8月22日前反馈交通运输部海事局(可编辑电子版一并反馈)。

2020年全球船用燃油限硫令实施方案

为有效实施国际海事组织2020年1月1日起全球船用燃油限硫规定(以下简称“全球限硫令”)，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律法规和我国缔结的《国际防止船舶造成污染公约》以及《船舶大气污染物排放控制区实施方案》(交海发〔2018〕168号)的要求，制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战的部署，履行我国缔结的国际公约义务，充分考虑我国航运发展实际，坚持环保标准不降低、国际国内协同推进，保障全球限硫令在我国有效实施，减少船舶大气污染物排放，促进绿色航运发展，服务国家重大战略。

二、具体要求

(一)船舶使用、装载燃油和替代措施要求。 

1.自2020年1月1日起，国际航行船舶进入中华人民共和国管辖水域应当使用硫含量不超过0.50% m/m的燃油(以下简称“合规燃油”)。本方案中的“燃油”，系指为了船舶推进或操作而交付船上的用于燃烧的油类，包括馏分型燃油和残渣型燃油。

2.自2020年1月1日起，国际航行船舶进入我国内河船舶大气污染物排放控制区的，应当使用硫含量不超过0.10% m/m的燃油;自2022年1月1日起，国际航行船舶进入我国船舶大气污染物排放控制区海南水域的，应当使用硫含量不超过0.10% m/m的燃油。

3.自2020年3月1日起，国际航行船舶进入中华人民共和国管辖水域，不得装载硫含量超过0.50% m/m的燃油(以下简称“不合规燃油”)/ 

4.国际航行船舶采用的替代措施满足《国际防止船舶造成污染公约》附则VI第4条所述等效要求的，可以免除本款第1、2、3项的要求。上述“替代措施”系指船舶使用任何装置、设备或者替代燃料，使船舶取得与规定相同或者更好的大气污染减排效果的措施。自2020年1月1日起，国际航行船舶不得在我国船舶大气污染物排放控制区内排放开式废气清洗系统洗涤水。

(二)船舶使用和装载燃油信息报送要求。

5.2020年1月1日起，中国籍国际航行船舶无法获取合规燃油导致船舶使用或者装载不合规燃油的，应当立即向船籍港海事管理机构报告，并向下一港主管机关提交《合规燃油不可获得报告》(附件)，下一港为我国港口的，应当向该港口的海事管理机构提交《合规燃油不可获得报告》。《合规燃油不可获得报告》副本应当在船保留36个月以备检查。

6.2020年1月1日起，外国籍国际航行船舶无法获取合规燃油导致船舶使用或装载不合规燃油，下一港为我国港口的，应当在到达我国管辖水域前向该港口的海事管理机构提交《合规燃油不可获得报告》。

7.2020年1月1日起，中国籍国际航行船舶发现加装燃油的品质不符合《国际防止船舶造成污染公约》附则VI第14条或第18条要求的，应当立即向船籍港海事管理机构报告不合规燃油信息，包括燃油加装港口、燃油供给单位和燃油检测报告等相关信息。

8.中华人民共和国海事局定期向国际海事组织报送经确认的船舶《合规燃油不可获得报告》和中国籍国际航行船舶加装的不合规燃油信息。

(三)船舶装载不合规燃油处置要求。

9.2020年3月1日起，国际航行船舶在我国管辖水域违规装载不合规燃油的，应按照国际海事组织《关于解决不合规燃油紧急措施的港口国监督指南》(MEPC.1/Circ.882)，可采取卸载不合规燃油的措施，或者经所在港的海事管理机构同意，将不合规燃油留存船上并提供不在我国管辖水域使用不合规燃油保证书的措施满足要求。

10.国际航行船舶卸载不合规燃油的，应当按照《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》中有关船舶油料供受作业的规定，向作业地海事管理机构报告，并落实安全与防污染措施。

(四)供油单位备案。

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