交通运输部部长：明年底前出台400总吨以下船舶水污染防治办法

“这次检查中发现，港口码头接收处置转运能力明显不足，甚至还有缺失，船舶水污染物偷排超排现象比较普遍。”8月25日，在十三届全国人大常委会第十二次会议针对全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告（以下简称报告）专题询问会场上，全国人大常委会委员罗保铭就如何依法加强港口码头治污接收处置设施建设，强化对船舶污染物排放的依法监管等问题提问相关部门负责人。

对此，交通运输部部长李小鹏回应称，这个问题涵盖了港口污染物的接收、转运和处置能力建设以及船舶污染物偷排超排的问题。目前我国共有内河港口234个，已经建有船舶污染物的接收设施18169个，完成了2020年建设总目标的85.7%。

李小鹏介绍，近年来，交通运输部在加强港口、船舶污染防治方面，重点开展了完善港口和船舶污染物防治的制度规范建设；指导督促地方加快统筹规划建设港口船舶污染物的接收、转运和处置设施；建立港口船舶污染物全过程的联合监管模式等工作，建设了提高内河船舶油污染应急处置的能力，加强了现场监管打击违法排放的力度。此外，正加快研究编制400总吨以下船舶水污染防治的办法，确保2020年底前出台。

多部门信息共享，建立港口船舶污染物全过程的联合监管模式

在完善港口和船舶污染物防治的制度规范建设方面，李小鹏介绍，交通运输部通过制修订规章、标准、规范，进一步明确了港口船舶污染防治的责任，专门制定了《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020年）》，现在正在抓紧实施，这个方案明确了任务分工、时间节点和落实措施。指导督促地方加快统筹规划建设港口船舶污染物的接收、转运和处置设施方面，交通运输部印发了指南，指导地方编制建设方案，还建立了季度调度工作机制，组织开展了明查暗访，并且将有关情况纳入到国务院年度考核当中。

此外，交通运输部联合发改委、生态环境部、住房城乡建设部等部门，建立了多部门信息共享和联合监管机制，逐步实现了港口、船舶污染物产生、接收、转运、处置的全流程闭环监管。

交通运输部重点推进了长江化学品洗舱站的建设。李小鹏介绍，按照总体布局，一共要建设13个洗舱站，目前已经运行了3个，还有10个在建。这10个新建的洗舱站的方案已经落实，选址已经确定，下一步就要加快建设步伐。

2020年底前出台，400总吨以下船舶水污染防治办法

李小鹏坦言，我国234个内河港口的18185个泊位中，老旧码头较多，历史欠账比较多。老的码头环保要求比较低，还有一些码头地处偏远地区，和城市的污水管网衔接还存在着衔接不畅的问题，这些都客观地影响了能力建设和污染物的处置。“对这些问题，我们都必须要高度重视，采取措施，认真整改。”

他表示，下一步，交通运输部将在几个方面联合相关部委重点做好工作。

一是进一步压实港口所在地人民政府的主体责任，加快相关设施的建设。交通运输部近期将要进一步做好部署，分类指导，以船舶生活污水、含油污水、化学品洗舱水为重点，加强污染物的接收、转运、处置设施的建设，并且做好衔接，确保2020年底前完成所有建设任务。

二是加快研究编制400总吨以下船舶水污染防治的办法，确保2020年底前出台这个办法。

三是进一步优化船舶污染物治理模式，在新建的港区加强环保设施统筹建设和综合利用，积极推广浙江、江苏等地的先进经验，探索建设集岸电、污染物接收等服务为一体的水上绿色航运综合服务区，并且逐步推行内河船舶污染物的集中接收交岸转运处置、对小型船舶采用“船上储存、交岸处置“为主的排放治理模式。

四是进一步加大执法检查力度。五是进一步加强督导考核。

厦门海沧港开启“国际中转散进散出”新业务模式

近日，一艘运载着248件4756.79吨冷轧卷钢的散货轮缓缓驶离厦门通达码头，前往土耳其伊兹米特港，这标志着海沧港海运货物“国际中转散进散出”新业务模式正式启动。

为保障此批冷轧卷钢的成功转运，厦门海关前期主动对接企业，了解企业需求，安排专人指导代理企业做好海运舱单申报工作，简化国际中转业务办理手续；厦门海关还进一步完善国际中转信息管理，实施货物入境登记、出境核销、联网监控，实时掌握货物进、储、离情况，确保作业业务流程上的无缝衔接，保证国际中转货物及时装船离境。

据悉，国际中转业务能力是考量国际航运中心的重要指标之一。此次海运货物“国际中转，散进散出”新业务模式，将加大海沧港国际集装箱中转的培育能力，提升海沧港在国际中转运作上的核心竞争力，进一步完善海沧港作为东南航运中心的口岸功能，对海沧港的吞吐量增长有着积极的推动作用。

贸易战期间，我国货物吞吐量增长7.7%

在中美贸易战的背景下，今年前7个月，中国货物吞吐量达到79亿吨，比2018年增长7.7%。

据中国国家通讯社报道，今年1月至7月，外贸货物吞吐量达25亿吨，同比增长3.1%。

商务部表示，同期港口集装箱吞吐量增长5.2%，达到约1.5亿标准箱。

在港口货物吞吐量增长的同时，中国水路货运量稳步增长，今年前7个月同比增长7.4%，达到41亿吨。

今年初，交通部将统计范围从主要港口扩大到全国所有港口。

这两个国家的航运业走向衰退边缘

据外媒报道称，近三年来，全球化受到的强烈抵制将德国和新加坡的航运贸易都推向了衰退边缘...

新加坡一直被视为亚洲自由贸易和宽松商业规则的灯塔。然而，近前几天官方公布的数据显示，新加坡7月份的产品出口同比下降11.2%，是连续第五个月的下降，这表明该国受到贸易环境的影响。

据报道，新加坡对贸易的依赖程度仅次于卢森堡，去年通过新加坡港进行交易的商品价值达到该国整体经济规模的326%。

报道称，在这些贸易数据公布之前，13日有消息称，新加坡第二季度国内生产总值（GDP）环比下跌3.3%，而一季度增长3.8%。如果新加坡经济像许多分析人士预计的那样在三季度再次收缩，它将陷入技术性衰退。

报道指出，韩国等亚洲其他出口中心也经历了与新加坡一样的痛苦。

不过，最严重的还不是亚洲，是来自欧洲的德国。8月14日公布的数据显示，德国GDP二季度萎缩0.1%。分析人士预计，这个欧洲第一大经济体到9月底也将陷入技术性衰退。

荷兰银行资深经济学家艾琳·舒伊林在谈到德国经济时说：“GDP增长受到工业部门拖累，疲软主要集中在对外贸易领域。展望未来，我们预计德国工业部门的衰退将在三季度加剧。”

与新加坡一样，德国尤其容易因为贸易受阻而受到影响，因为德国出口占GDP的比重大约是欧元区平均水平的两倍。

报道称，由于德国有7.1%的出口流向中国，它极易受到中国经济影响。德国商品的最大买家是美国，这意味着如果北京和华盛顿之间的贸易战持续下去，抑制全球需求，德国将继续受到影响。

瑞士圣加仑大学的经济学讲师斯特凡·莱格说：“随着中国经济走向成熟，经济刺激措施变得不那么有效。结果是，韩国、德国和其他一些国家的经济数据将显示出更多负面情况。”

2008年金融危机后，贸易国往往被奉为模范经济体，而英国和美国则被批评过于依赖无形服务、尤其是金融业。

报道称，但当帮助唐纳德·特朗普当选美国总统的反全球化运动以及随之而来的贸易保护主义政策浪潮兴起时，这些国家首当其冲。

英国经济学人智库的全球贸易负责人尼克·马罗说：“整个2019年，贸易情况并不乐观。有那种政治立场存在、即对全球化的抵制，这确实体现在美国的贸易政策中。这在一定程度上是那种民粹主义反应所带来的影响。”

报道称，对于出口导向型经济体来说，更多阴云正在显现。8月15日，世界贸易组织下调了商品贸易晴雨表指数，通过分析出口订单、原材料和零部件交付以及空运和海运货运量，该指数能比官方数据提前两到三个月指示贸易增长的变化。