9月9日，南京市民刘女士通过有赞商城平台下单购买的合计384元的2罐婴儿奶粉，在金陵海关驻江宁办事处的监管下，顺利办结出区手续，从南京综合保税区（江宁片）卡口出区。这标志着南京综合保税区（江宁片）跨境电商“网购保税进口”第一单成功落地，也是南京地区首票适用海关总署金关二期账册管理的跨境电商网购保税进口货物。

跨境电商网购保税进口模式，也称保税备货，是指电商企业根据市场预测和消费者需求，将境外商品集中运输到境内海关特殊监管区域内仓储，随后根据每个消费者在电商平台上的订单以个人物品方式出区配送到客户手上。

“以往的一般货物进口是‘整进整出’，海外直购模式是‘零进零出’、汇总申报，而保税备货模式是‘整进零出’，企业先从国外集中采购大量商品，并存储在保税仓，然后根据订单，以个人物品方式出区配送到消费者手上，在通关效率、商品质量、性价比方面都更有优势。商家可以随时提货，提货时再交纳税款，减少资金占用，消费者也可以更快拿到网购的商品。”南京综保区（江宁片）管理局相关负责人说。

“保税备货模式最大优势是提高了时效性，提升消费者的购物体验。”南京新运物流有限公司有关人士介绍，“消费者在网络平台上下单，从南京综保区（江宁片）发货，可以实现‘次日达’。目前，平台的可购商品主要是母婴用品、奶粉、尿不湿等，下一步我们会将轻奢服装、化妆品等品类业务转至南京综保区（江宁片），能够为南京及周边市民提供更优质的购物体验。”

金陵海关万强副关长表示：“这是金陵海关继上半年在南京综合保税区（龙潭片）开通跨境电商‘网购保税进口’模式后，又在南京南部地区——江宁，开通的另一个全面服务南京市民的跨境电商服务平台，金陵海关将继续秉持一流高效服务，促进跨境电商在南京蓬勃发展。”

为扩大开放更大激发消费潜力，国务院去年底决定今年起，将跨境电子商务零售进口政策扩大适用范围到南京市等22个新增跨境电商综试区城市，南京从此与杭州、苏州等城市同等享有跨境电商所有优惠政策，“网购保税进口”的政策壁垒被彻底打破。这不仅是南京跨境电商发展的重大利好，也为南京扩大进出口贸易规模、做大做强外向型经济、枢纽型经济提供新的契机。跨境电商零售进口的成功开展，将进一步刺激进口消费，成为2019年南京市外贸新增长点。南京是长三角唯一特大城市，正推进建设“一带一路”交汇点重要枢纽城市。这意味着南京不但要成为长三角地区重要的快消品及网购商品消费中心，而且要成为跨境贸易的集散地。

南京综保区（江宁片）毗邻南京禄口国际机场，周围有多条高速与全国多个省市连通，地理交通位置十分优越，使用海关总署金二账册对跨境电商网购保税进口货物进行管理，实现跨境电商商品跨关区对点直转，极大地压缩了企业通关时间，减少了企业的物流成本。南京综合保税区江宁管理局负责人王中介绍：本次跨境电商保税保税备货模式进口在江宁综保区的成功开通，标志了南京地区跨境电商海关金二系统保税进口业务的首次率先运营，成为南京跨境电商平台运营的新标杆。未来，江宁综保区将充分发挥海关特殊监管区政策和软硬件优势，为南京跨境电商综试区建设发展多做新贡献、多创新成绩。

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