威海海关关于印发促进威海市外贸保稳提质12条措施的通知

图源：青岛海关

为深入贯彻习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，在做好疫情防控工作的同时，确保总署总关各项措施落地，保障产业链供应链循环畅通，促进外贸保稳提质，结合威海市实际，制定以下措施：

一是加快企业急需货物通关。鼓励引导企业应用“两步申报”“提前申报”“两段准入”等通关模式，将整体通关时间控制在合理区间，提供稳定的通关预期。支持威海港开展进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，优化工作流程，进一步提高通关效率。探索开展集中查检，注重企业需求，优化口岸指令与目的地查检指令合并申请流程。推进真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式试点。对进口铅精矿等矿产品实施“先放后检”检验监管方式，对大宗商品实行依企业申请实施重量鉴定、品质检测。

二是加快农食产品进出口通关。创建食品农产品示范口岸，加快进出口农食产品生产企业注册/备案，加大对国外优质种质资源的引进扶持力度，推动优质农产品对外出口。设立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，实施优先查检和预约查验，实现快速通关。压减动植物及其产品检疫审批时长，实现企业申请、海关审核的全过程网上办理。对综合保税区内符合要求的进口食品实施“抽样后即放行”监管。

三是提高进出境物流效率。坚持“5+2”工作制、延时工作制和预约加班制，保证正常出口货物当日放行。全面推行“不见面”业务办理模式。完善特殊物品出口快速通道，优化新冠检测用试剂盒等商品出境保障措施，持续服务生物医药产业创新发展。支持邮政企业依托中韩海运优势，推进邮件“一点清关”模式，根据企业申请支持开通新邮路，保障境内外用邮需求。配合企业优先安排进境快件理货消杀，减轻静置期对快件物流的影响。

四是提高港口集疏运效率。支持“四港联动”，推进中韩陆海联运整车运输业务试运行。推动全流程电子化途中监管应用。支持威海港开展国际中转业务。完善关港信息平台功能。积极参与过境运输申报无纸化改革。支持多式联运中心功能建设，优化中欧班列监管服务，支持开展内外贸货物混编业务。支持增开航班航线，支持威海港申建原木类、粮食类指定监管场地，支持乳山口港区1#、2#泊位开放，不断拓展口岸功能。

五是积极落实减税降费措施。深化汇总征税、多元化担保、自报自缴等便利化措施应用，推进属地纳税人管理，减轻企业负担。指导企业应用尽用预裁定技术服务措施，前推涉税要素申报时间节点，压减货物申报时间。落实进口关税配额通关无纸化改革部署，实现关税配额线上申请、自动核查核销和无纸化通关。对因疫情出现经营困难或者资金短缺等原因，无法及时办理进口货物报关手续的，根据企业申请减免滞报金。

六是支持重点产业降本增效。跟踪对接重点投资建设项目，指导企业用足用好减免税政策。围绕医疗器械、渔具、纺织服装、碳纤维、机械电子等威海重点产业、企业，加大税政调研力度，提出调整进出口关税率建议，促进急需的资源类和技术类等商品进口，支持企业扩大出口。推进保税仓库分级分类监管模式改革。根据企业需求，支持出境加工业务发展。推广企业集团加工贸易监管模式，实现跨关区企业享惠。

七是积极培育外贸新动能。围绕“跨境电商+海外仓”模式，优化监管流程机制，支持有需求的传统外贸企业转型跨境电商，支持海外仓建设和发展。拓展应用跨境电商零售进口退货中心仓模式，探索研究出口商品与退货复出口商品“合包”运输新模式，实现出口商品“出得去、退得回、通得快”。依托综合保税区实行“跨境电商+保税展示+线上新零售”监管模式。

八是支持高水平开放平台建设。加快复制推广自贸试验区海关监管创新制度。一体推进跨快邮领域正面监管，提供稳定、高效的通关环境。推进对韩技术性贸易措施研究评议基地建设，建立技术性贸易措施服务重点企业清单和数据库，助力企业稳妥应对国外技术壁垒。推动综保区高质量发展，支持保税研发、保税维修、仓储货物按状态监管等模式做优做强。

九是推动RCEP高质量实施。探索推进RCEP监管服务创新试验基地实体化运行。深入推进RCEP实施“攻坚年”活动，服务我市企业出口货物在RCEP成员方顺利享受关税优惠，收集并协调解决影响企业享惠的具体问题，落实落细RCEP政策红利。加大经核准出口商培育力度。推广应用原产地证书智能审核和自助打印，推动海关与贸促会互认原产地调查结果。

十是加大企业信用培育力度。联合商务部门推进高级认证企业资金奖励政策落地，支持企业申请高级认证企业，主动对“专精特新”企业、产业链供应链龙头企业、与“一带一路”国家有贸易往来企业等重点对象开展信用培育，巩固扩大AEO示范市建设成效。推进高级认证企业优先取样、优先检测等便利化措施落地见效。完善企业问题清零机制，优化企业协调员“一对一”服务机制，畅通12360海关热线、“中国海关信用管理”微信平台等问题反映渠道，做到涉企问题件件有落实。

十一是释放稽核查改革效能。深化核查分类改革，实施不同核查作业模式分类管理，促进企业规范经营、完善管理。深入推进采信第三方模式。与农业农村、市场监管部门开展联合抽查执法。推介应用主动披露制度，引导进出口企业通过主动披露方式自查自纠、守法自律，依规办理滞纳金减免。推进ERP联网辅助监管模式改革，对风险较低的被核查企业及事项实施网上核查。

十二是强化统计监测分析和数据服务。持续跟踪全球主要经济体贸易份额、重要商品全球贸易规模及流向变化，对半导体、汽车零配件等威海市重点产业链、重点企业定期开展监测分析，利用“数据画像问诊”，精准助企纾困解难。加强进出口数据解读，提升海关统计在线查询系统使用率，面向不同需求提供精准式统计服务，为地方政府决策和外贸发展提供数据信息支持。

来源：青岛海关、威海海关

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