今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，邮政行业全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹好疫情防控和行业发展，有力应对超预期因素影响，积极稳定发展大盘，加大保通保畅力度，推动复工复产，强化助企纾困，行业发展企稳回升态势明显。

一、上半年行业发展情况

邮政行业增速快速修复。上半年，邮政行业业务总量和收入分别完成6808.5亿元和6543.1亿元，同比分别增长6.0%和6.5%。其中，快递业务量收分别完成512.2亿件和4982.2亿元，同比分别增长3.7%和2.9%。行业经受住疫情带来的冲击，业务总量和收入增速在4月触底后呈现逐月提升势头，6月，业务总量和收入增速分别达8.5%和9.3%，较4月增速分别提高15.9个和14.2个百分点。

邮政寄递业务逆势增长。上半年，邮政寄递服务业务量和收入分别完成142.1亿件和199.1亿元，同比分别增长11%和3.1%，增速比上年同期高10.5个和13.7个百分点。函件、包裹、汇兑继续收缩，订销报纸和杂志增速实现转正。

异地快递业务增速领跑。上半年，同城、异地、国际/港澳台快递业务量分别占全部快递业务量的12.0%、86.3%和1.7%，其中：异地快递业务量累计完成442.3亿件，同比增长5.7%，比快递整体增速高2个百分点。同城和国际/港澳台降幅明显收窄，6月业务量分别下降11.1%和13.3%，较4月分别收窄4.7个和22个百分点。

区域结构持续优化。上半年，东、中、西部地区快递业务量比重分别为77.2%、15.3%和7.5%，与上年同期相比，东部占比下降1.4个百分点，中部和西部占比分别提升1.1个和0.3个百分点。广东增长极作用显著，6月，浙江快递业务量增速转正，上海快递业务量规模恢复超七成。中部快递增速领跑，快递业务量增速比全国高近10个百分点。

头部城市增速分化。上半年，快递业务量前10城市累计完成223.2亿件，同比下降0.3%，比全国增速低4个百分点。广州、揭阳、汕头增速高于全国，5个城市出现负增长，北京首次跌出前十之列，上海降至第8。前50城市中，17个城市业务量出现了不同程度下降，其中14个为东部城市。31个省会城市快递业务量占比跌破35%，仅为34.3%，同比降低1.2个百分点。

市场竞争格局加速演变。上半年，快递与包裹服务品牌集中度指数CR8为84.7，同比提升3.9，市场份额向头部企业集聚。企业投融资活跃，主要集中在货运枢纽建设、产业园区建设和干线运输能力建设等，向综合服务提供商转型。

二、重点工作推进情况

保通保畅顺利推进。全行业积极落实党中央国务院部署，31个省（区、市）邮政管理局均纳入省级联防联控机制，共出台邮政快递业保通保畅政策省级和市级文件170余份，有效维护寄递渠道网络畅通，保障重点物资和人民群众基本生活物资运递。4月下旬，行业已基本实现复工复产，日均快递包裹揽收规模达上年同期水平。

纾困解难取得成效。国家邮政局从落实减免税政策、保障末端网点运行等方面提出23条具体措施，各地邮政管理部门主动送政策上门，推动落实大规模增值税留抵退税、小规模纳税人阶段性增值税、小微企业所得税优惠及“六税两费”减免等组合式税费支持政策，减轻企业税费负担。上半年，仅江苏一省就累计减税降费达4亿元。

“快递进村”成效显著。多地重视邮政快递在乡村振兴战略中的基础性作用，密集出台政策举措。据不完全统计，截至6月底，全国已有26个省份出台农村寄递物流体系建设实施意见，政策含金量明显提升，涉及资金支持金额超11亿元。邮快合作范围推广，建制村覆盖率超过一半。

“快递进厂”分类实施。上半年，寄递物流渠道畅通，产业链供应链堵点卡点逐步打通。快递在服务汽车、消费品等领域取得显著成效，逐步培育出一批仓配一体化、入厂物流、国际供应链、海外协同等融合发展的成熟模式，节约大量库存成本和运输成本，柔性生产和定制化生产规模快速扩大，产业融合度持续提升。

“快递出海”稳步推进。主要快递企业继续布局海外网络，重点在航空运能和国际枢纽建设上发力。上半年，行业新增全货机7架，新增多条国际航线，企业加快全球骨干网建设，海外网络覆盖范围进一步延伸。

三、发展趋势展望

短期来看，疫情和外部环境的不确定性仍较大，邮政行业稳定发展仍面临较大压力。中长期来看，行业发展韧性好、潜力足、空间大的特征没有改变，长期向好的基本面没有改变。行业增长点仍较多，内生动力强劲，经济稳健增长是邮政行业高质量发展的重要基础，新发展格局构建和统一大市场建设为邮政行业高质量发展带来新的发展机遇，“两进一出”工程实施为邮政行业高质量发展注入强劲动力。“十四五”期间，行业将继续保持稳中向好、结构优化、动力增强、效益提升的良好势头，保持两位数增长依然可期。