10月26日，在国务院总理李克强和日本首相安倍晋三的共同见证下，海关总署署长倪岳峰与日本关税局局长中江元哉正式签署《中华人民共和国海关和日本国海关关于中国海关企业信用管理制度和日本海关“经认证的经营者”制度互认的安排》。至此，中国海关已经与新加坡、韩国、中国香港、欧盟、瑞士、新西兰、以色列、澳大利亚、日本等9个经济体36个国家和地区签署了AEO互认安排，对上述国家和地区的出口额已经占到我国出口总额的43.33%。

AEO是Authorized Economic Operator的简称，即“经认证的经营者”。按照国际通行规则，海关对信用状况、守法程度和安全管理良好的企业进行认证认可，对通过认证的企业给予通关优惠便利。实现互认后，AEO企业的货物在互认国家和地区通关可以享受便利化待遇，能有效降低企业港口、保险、物流等贸易成本，提升国际竞争力。

日本是我国的较大贸易伙伴，据统计，2018年1至9月，中日进出口额合计2437亿美元，同比增长10.7%。同期，共有7.33万家中国企业对日本有出口业务，其中高级认证AEO企业1664家，占到我国高级认证AEO企业的半数以上，出口额占中国对日本出口总额的23.5%。

根据互认安排，中国和日本海关将向来自对方AEO企业的货物直接给予以下4项便利措施：

1.在开展风险评估以减少查验和监管时充分考虑AEO资质；

2.对需要查验的货物，在最大程度上进行快速处置；

3.指定海关联络员负责沟通联络，以解决AEO企业通关过程中遇到的问题；4.在主要基础设施从贸易中断恢复后，致力于在最大程度上为进口自对方AEO企业的货物提供快速通关。

2017年11月，中国与以色列双方海关正式签署了《中华人民共和国海关总署和以色列国财政部税务总局关于中国海关企业信用管理制度与以色列海关“经认证的经营者（AEO)”制度互认的安排》（以下简称《互认安排》），决定自2018年10月1日起正式实施该《互认安排》。

AEO制度介绍

AEO是Authorized Economic Operator的简称，即“经认证的经营者”。AEO制度是世界海关组织倡导的通过海关对信用状况、守法程度和安全水平较高的企业实施认证，对通过认证的企业给予优惠通关便利的一项制度。

根据《互认安排》规定，中以双方相互认可对方海关的“经认证的经营者”，为进口自对方AEO企业的货物提供通关便利。其中，以色列海关认可中国海关的高级认证企业为中国的AEO企业；中国海关认可以色列海关“经认证的经营者”为以色列的AEO企业。

通关便利措施

以色列作为宁波重要的贸易伙伴之一，据宁波海关统计，2018年1-8月，宁波市对以色列进出口48.98亿元，与去年同期相比（下同）增长9.1%；其中，出口47.2亿元，增长8.4%，进口1.79亿元，增长31.6%。中国-以色列海关AEO互认的正式实施，将给宁波广大与以色列有贸易往来的进出口企业带来便利。

中以双方海关在进口货物通关时，相互给予对方AEO企业如下通关便利措施：降低进口查验率；进口货物优先通关；在各自项目下，指定海关关员处理与项目成员货物通关相关的事宜；贸易中断恢复后优先办理手续。爱伊美集团有限公司是一家向以色列出口服装的高级认证企业，据企业单证部经理张志敏介绍：“我们公司一直以来都与以色列有频繁的出口业务往来，中以AEO互认以后，我们可以享受和以色列海关认证企业相同的通关便利待遇，手续将大大简化，通关时间也会大幅缩短，这对我们进一步拓展以色列市场有很大的帮助。” 

AEO编码的使用

中国AEO企业向以色列出口货物时，需要将AEO企业编码（AEOCN+在中国海关注册的10位企业编码，例如AEOCN0123456789）通报给以色列进口商，由以色列进口商按照以色列海关规定填写申报，以色列海关在确认中国AEO企业身份后，将会给予相关通关便利措施。

中国企业从以色列AEO企业进口货物时，需要分别在进口报关单“境外发货人”栏目中的“境外发货人编码”一栏，以及水、空运货运舱单中的“发货人AEO企业编码”一栏填写该境外发货人的AEO编码。填写方式为：“国别（地区）代码+AEO企业编码（9位数字）”，例如“IL123456789”。中国海关在确认以色列AEO企业身份后，将会给予相关便利措施。

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