七月初，国家税务总局、财政部、商务部、海关总署、市场监管局5部门联合印发了《关于应征国内环节税货物出口优化服务 规范管理有关事项的公告》、《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》，
公告提及：“存在伪造、变造、买卖报关单，虚构出口业务、虚报少报货值、逃避缴纳税款等违法行为，或者协助实施上述违法行为的，由各相关部门依职责分工依法依规处理”，对“买单出口”的违法性进行了进一步明确。
明确，以代理（含市场采购贸易、外贸综合服务等方式）出口货物的企业，预缴申报时要同步报送实际委托出口方基础信息和出口金额情况。若企业未准确报送，将作为自营方式，由其承担相应出口金额应申报缴纳的企业所得税，实际委托出口方指货物实际生产销售单位。
这表明，通过“买单出口”的主体，报关代理企业或实际委托出口方都需承担企业所得税申报责任，此为国税总局针对“买单出口”乱象制定的约束条款。该新规基本彻底堵上了“买单出口”的漏洞，有终结“买单出口”的趋势。
也在7月，国家税务总局联合财政部、商务部、海关总署、公安及银行等部门，对出口退税进行了严格检查。
重点打击的违法情形
买单出口：双向追责（货主与代理方），即使一方注销，另一方仍需补税。例如：北京某外贸公司通过成都代理“买单出口”被追缴 13% 增值税，并降为D类信用企业。
税号与价格造假：天津某企业将“栅栏横杆”错误申报高退税率税号（13%→0%），被罚 11 万元；涤棉布企业虚报数量、品名及未申报货物，影响退税管理，罚款 5.3 万元。
骗取退税：通过伪造出口单据、低值高报、“循环出口”、虚假交易等手段骗取出口退税。
税务部门最新动作
辽宁怡亚通电子通讯有限公司骗取出口退税案
案件情况：7 月 18 日，国家税务总局沈阳市税务局第三稽查局与公安、人民银行、海关等多部门联合查处了辽宁怡亚通电子通讯有限公司骗取出口退税案件。该公司在没有真实货物交易的情况下，通过虚构出口业务、“买单配票”、虚假结汇等手段假报出口，骗取出口退税 2.12 亿元。
处罚结果：稽查部门依法作出追缴出口退税款并处罚款共计 4.23 亿元的处理处罚决定。
日照 3 户关联企业骗取出口退税案
案件情况：7 月 24 日，国家税务总局山东省税务局发布，国家税务总局日照市税务局稽查局依托八部门联合打击涉税违法犯罪工作机制，联合日照市公安局、日照海关缉私局等部门，依法查处了日照新创食品有限公司、日照龙兴食品有限公司、山东豪耐国际贸易有限公司3家企业骗取出口退税案件。上述 3 家企业以伪造出口单据低值高报、虚假篡改海关税则编码、“循环出口”等手段，骗取国家出口退税款 6314 万元。
处罚结果：税务部门依法追缴 3 户企业出口退税款 6314 万元，停止为其办理出口退税 3 年。日照市中级人民法院依法判处相关人员有期徒刑并处罚金合计 6320 万元。
政策法规层面
五部门联合公告：2025 年 3 月 25 日五部门联合公告，不合规出口货物将按内销征税，追缴已退税款，并可能面临滞纳金、罚款甚至刑事责任。
对以下出口行为加强监管，重点打击：
买单出口（无真实贸易背景的报关行为）
虚假出口（高报价格、虚假交易等）
不合规退税申报（如单证不齐、逻辑不符）
七大领域专项整治：2025 年 4 月 1 日，国家税务总局在新闻发布会上再次强调，将重点开展七大领域专项整治，包括：
发票管理（虚开、接受虚开等）
出口退税（虚假申报、单证不实等）
土地增值税清算（数据造假、违规调整）
税务稽查（重点行业、高风险企业）
信息化建设（数据穿透式监管）
违规风险应对（企业合规性审查）
与不良涉税中介勾连（“包退税”等灰色服务）
实名申报封堵“买单出口”漏洞：2025 年 7 月 7 日，国家税务总局发布了《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2025年第17号）。该公告自 2025 年 10 月 1 日起施行，进一步明确了出口企业预缴申报要求。
以代理，包括以市场采购贸易、外贸综合服务等方式代理出口货物的企业，在预缴申报时应同步报送实际委托出口方基础信息和出口金额情况。
企业未准确报送实际委托出口方基础信息和出口金额的，应作为自营方式，由该企业承担相应出口金额应申报缴纳的企业所得税。
货之家保税仓建议
自查合规性：梳理业务流程，确保单证齐全、交易真实。
配合检查：及时响应监管部门问询，避免因拖延引发更严格审查。
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