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海关答疑|报关单填制要点与企业热点问题解答

发布者:货之家  来源:http://www.51w2c.com  发布日期:2026-08-27  浏览:82次

摘要:8月25 日上午,海关开展线上宣讲直播,围绕提升报关单申报合规率这一主题,系统解读报关单填制规范、商品涉税要素申报要点,深度剖析申报高频差错并给出合规申报提示。
 

8月25日上午,海关开展线上宣讲直播,围绕提升报关单申报合规率这一主题,系统解读报关单填制规范、商品涉税要素申报要点,深度剖析申报高频差错并给出合规申报提示。直播现场还一一回应了广大外贸企业、网友提出的实操难题,帮助企业厘清报关单填报规则、避开易错陷阱,进一步降低退单、补税等申报风险。现将本次直播答疑干货整理如下:


海关答疑|报关单填制要点与企业热点问题解答-货之家

海关政策直通车直播现场,图源:海关发布


九大模块:


01、第一个模块,编号信息,包括预录入编号、海关编号。两个编号都是18位,由系统自动生成。尤为重要的就是海关编号,也就是咱们常说的报关单号,这是一份报关单的唯一编号,可以认为是一份报关单的身份证号。它的前4位是接受申报海关的代码,第5至8位是年份,第9位是进出口标志,后9位是顺序号。看懂编号规则,遇到问题向海关咨询时报出编号,沟通效率会高很多。


02、第二个模块,主体信息,包括境内收发货人、境外收发货人、消费使用单位/生产销售单位(这个分别对应进出口)、申报单位。这里提醒大家注意编码填报口径:统一填报18位统一社会信用代码,没有的按《规范》填报备案编码或“NO”;境外收发货人涉及AEO互认国家(地区)企业的,编码要按“国别(地区)代码+海关企业编码”的样式填报。


03、第三个模块,通关监管信息,包括进出境关别、进出口日期、申报日期、备案号、监管方式、征免性质、许可证号。加工贸易、减免税业务涉及的手册编号、《征免税证明》编号怎么填,转内销、结转、退换等特殊情形对应什么监管方式,《规范》里都有逐项规定,是加贸企业需要重点研读的部分。


04、第四个模块,运输物流信息,包括运输方式、运输工具名称及航次号、提运单号、货物存放地点,以及启运港、经停港/指运港、入境口岸/离境口岸。填报内容必须与舱单信息一致,水路、公路、铁路、航空、邮件各有口径,直转、中转、提前报关的填法也不相同。


05、第五个模块,国别地区信息,包括贸易国(地区)、启运国(地区)/运抵国(地区)、原产国(地区)、最终目的国(地区)、境内目的地/境内货源地。这几个栏目看似相近,口径却各不相同:贸易国看交易关系,启运/运抵国看运输路线,原产国看原产地规则,填报前务必区分清楚。


06、第六个模块,包装与数量信息,包括包装种类、件数、毛重、净重、数量及单位。件数按运输包装计,不得填报为零,裸装货物填报“1”;数量及单位分三行填报,第一、二行是法定计量单位,第三行是成交计量单位,加工贸易货物的成交计量单位还必须与手册备案一致。


07、第七个模块,价格税费信息,包括成交方式、运费、保费、杂费、单价、总价、币制、征免。这些栏目是海关审定计税价格的直接依据,运保费要区分起卸前、装载后的口径,杂费应计入计税价格的填正值、应扣除的填负值。


08、第八个模块,商品信息,包括项号、商品编号、商品名称及规格型号。商品编号是10位数字,前8位是《进出口税则》规定的税号,后2位是暂定税率或监管附加编号;商品名称和规格型号要据实填报,与合同、发票等单证相符,并且要详细到能满足海关监管、计税的要求,具体可以参照《海关进出口商品涉税规范申报目录》。


09、第九个模块,确认类栏目及其他,包括随附单证及编号、标记唛码及备注、特殊关系确认、价格影响确认、支付特许权使用费确认、自报自缴等。


几个容易出错的点:


01、三个“确认”栏目不能随手填。特殊关系确认、价格影响确认、支付特许权使用费确认,直接关系到海关对申报价格的审查。买卖双方存在《海关确定进出口货物计税价格办法》第十六条所列情形的,特殊关系确认必须填“是”;存在未包含在实付应付价格中的特许权使用费的,支付特许权使用费确认要填“是”,并在规定时限内办理申报纳税手续。漏填、错填,后续可能面临补税和滞纳金。


02、记住报关单的“唯一性”要求。一份报关单只能填报一个备案号、一种监管方式、一种征免性质、一个许可证号、一个提运单号。一票货物对应多个提单的,必须分单填报,这是现场经常退单的情形之一。


03、备注栏不是“自由发挥”栏。如公式定价货物要按“公式定价+备案编号+@”的格式填报;凭《预裁定决定书》申报的,要填“预裁定+决定书编号”;暂时进出货物、展览品要填类别和复运期限。格式不对,系统逻辑校验就过不了。


04、标点符号必须用半角。《规范》最后一条专门明确:尖括号、逗号、连接符、冒号等标点和数字,填报时必须使用非中文状态下的半角字符。别看这是细节,因全角字符导致申报数据比对失败而退单的案例并不少见。


企业Q&A精选:


01、我们出口货物的成交方式是EXW,但无法确定货物具体的运输及其相关费用、保险费,应该如何填报“杂费”?


上海海关所属上海浦江海关朱婷玉:根据《中华人民共和国海关确定进出口货物计税价格办法》(海关总署令第213号)“第三十八条,出口货物的计税价格由海关以该货物的成交价格为基础确定,并且应当包括货物运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费。”相关规定,成交方式为EXW的出口货物成交价格中未包含的运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费,应填报到杂费栏。


02、请问哪里可以查看到最新版的《进出口商品涉税规范申报目录》?


孙炜:通过海关总署门户网站,政务公开栏目下,政策解读栏目内,进行查询查看《中华人民共和国海关进出口商品涉税规范申报目录》(2026年版)。


03、企业出口货物判定两用物项的实操判定标准、目录核对要点?


竺樑:一、商务部会同相关部委联合发布的《中华人民共和国两用物项出口管制清单》《两用物项和技术出口许可证管理目录》和相关出口管制公告中,对于两用物项均有相应的描述、管制指标和列管说明,建议企业结合上述管制要素对拟出口货物进行研判,以确定是否属于出口管制物项。


二、商务部会在阶段性收集、汇总、研究出口管制物项疑难问题的基础上,不定期在其官网发布相关解答,建议企业关注商务部网站发布的相关信息,结合出口管制清单、目录对拟出口货物是否属于出口管制物项作出更为准确的判断。(目前商务部发布相关解答内容的路径为:商务部官网→产业安全与进出口管制局→常见问题解答)


三、根据《中华人民共和国出口管制法》第十二条和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第十四条,企业无法确定拟出口货物是否属于出口管制物项的,可依法向国务院商务主管部门提出咨询,并根据商务部门答复意见确定。(具体咨询方法和路径,建议企业向主管商务部门进行咨询)


四、根据《中华人民共和国出口管制法》第十四条,请企业根据商务部关于两用物项出口经营者建立出口管制内部合规机制的指导意见(商务部公告2021年第10号)等相关规定,建立健全内部合规制度,承担起出口经营者的主体责任和义务,加强对出口管制物项的研判,促进合规经营和健康发展。


04、我们公司进口货物已经结关放行了,但是发现有需要修改的内容,应该向哪里申请修改?


张卫:结关后修改报关单请直接向申报地海关申请,以海关审核后确认为准。根据《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》(海关总署令第277号)第二十条符合下列情形之一的,进出口货物收发货人、受委托的报关企业可以向接受申报的海关办理报关单修改或者撤销手续,海关另有规定的除外:(一)出口货物放行后,由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的;(二)进出口货物在装载、运输、存储过程中发生溢短装,或者由于不可抗力造成灭失、短损等,导致原申报内容与实际货物不符的;(三)由于办理税收、加工贸易、保税、检验检疫等海关手续以及其他经海关确认需要修改或者撤销报关单的;(四)根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改报关单的;(五)已申报进口货物办理直接退运手续,需要修改或者撤销原进口货物报关单的;(六)由于计算机、网络系统等技术原因导致电子数据申报错误的。


05、能不能讲解一下报关单编号有什么制定规则还是随机生成的?


张卫:报关单海关编号为18位,其中第1—4位为接受申报海关的代码(海关规定的《关区代码表》中相应海关代码),第5—8位为海关接受申报的公历年份,第9位为进出口标志(“1”为进口,“0”为出口;集中申报清单“I”为进口,“E”为出口),后9位为顺序编号。根据《海关总署关于修订〈中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署公告2019年第18号)。


06、出口收汇币种与报关币种不一致,报关单金额栏目填制有无特殊要求?


朱婷玉:《报关单填制规范》要求,币制需按海关规定的《货币代码表》选择相应的货币名称及代码填报,如《货币代码表》中无实际成交币种,需将实际成交货币按申报日外汇折算率折算成《货币代码表》列明的货币填报。这里出口收汇币种与报关币种不一致,需要我们申报人将实际成交货币按申报日外汇折算率折算成《货币代码表》列明的货币填报,并在报关单“备注”栏中填报实际成交价格的币种。


07、出口样品、无商业价值货样,报关单征免性质、商品总价如何规范填写,对于免费货物和广告品货物有没有金额限制?


朱婷玉:免费货物和“无商业价值的广告品和货样”为不同概念。我们企业需要首先确认相关货物是否属于《关税法》规定的“无商业价值的广告品和货样”,如属于,则申报税额为0,征减免税性质填写“全免”;如不属于,应填写“照章”;如出现特殊情况,使用“全免”、“照章”无法准确计税,可以选择“特案”等其他选项填报。


08、申报时,在“检验检疫规格”栏中进口食品的生产日期、保质期、有效期该如何规范填写?


张卫:一、生产日期应以货物实际生产日期为准,以8位数字(年月日)形式填写,如20260123,一个商品项存在多个生产日期,在系统允许的情况下应一并填写。


二、产品保质期(天)以货物的实际保质期限为准,应填写具体的天数,如:365。


三、有效期以货物的实际到期日期为准,以8位数字(年月日)形式填写,如20280625,一个商品项存在多个有效期,在系统允许的情况下应一并填写。


四、所有单证信息必须一致:合同、发票、提单、标签、官方证书等申报资料中的相关内容需保持与申报信息一致。


五、不要试图篡改日期:为规避注册、检疫、暂停进口等规定篡改生产日期等信息,属于违法违规行为,轻则罚款,重则追究刑事责任。


六、保留完整记录:依据《食品安全法》及海关总署令249号,进口记录和销售记录保存期限不得少于保质期满后6个月,没有明确保质期的,保存期限为销售后2年以上。这是事后追溯的法定依据,也是保护企业的证据。


原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/hkS8KjLQOZxo0J4dxODhJg


来源:海关发布、广东国际贸易单一窗口佛山分平台


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