近年来，琳琅满目的进口化妆品逐渐走进消费者的日常生活。那么，消费者该如何区分、如何选购？海关又是如何监管？本文将以问答的形式介绍化妆品进口及选购的相关要点。
问：化妆品是什么？是如何分类的？
答：化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。其按功能可分为清洁类化妆品、护理类化妆品、美容/修饰类化妆品，按形态分则有膏、乳、霜、粉、液、面膜、精油等；按风险程度分为特殊化妆品和普通化妆品。用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发等功效的化妆品，以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品，特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。特别需要注意的是，年龄在12岁以下（含12岁）儿童使用的具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品属于儿童化妆品。国家药监局发布的《儿童化妆品监督管理规定》，明确自2022年5月1日起，申请注册或备案的儿童化妆品须根据《儿童化妆品监督管理规定》做好标签标识，在销售包装展示面标注儿童化妆品标志“小金盾”，以提升儿童化妆品辨识度，保障儿童使用安全。
问：进口化妆品进入我国市场需要符合哪些条件？
答：进口化妆品须符合《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《化妆品监督管理条例》《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》以及我国与出口国家（地区）签订的协议、议定书等规定。
国家实施注册或者备案管理的化妆品，应当取得相关主管部门批准的进口化妆品注册证书或备案凭证。进口化妆品的收货人或者其代理人应当按照海关规定进行申报，海关对其电子数据进行系统自动比对验核。首次进口的化妆品应当按照《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》要求提供相关材料。
问：海关对进口化妆品是如何监管的？
图源：海关总署网站
答：进口化妆品需要遵循《化妆品监督管理条例》的监管要求。同时，海关依据《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》对进口化妆品实施检验监管。海关在受理进口化妆品报关后，根据布控指令要求，对进口化妆品进行现场检查并记录检查结果，包括但不限于：核对货物的名称、数/重量、包装、规格、生产日期、保质期、输出国家（地区）、标记、唛头等信息是否与所提供的报关单证相符。检查包装、容器是否完好，有无破损、渗漏及污染，是否超过保质期，承运工具是否清洁、卫生；是否加贴或印制了符合我国法律法规及国家技术规范强制性要求的中文标签。感官检验化妆品的色、香、味、形态等是否存在异常情况，是否混有异物或被污染，液体样品是否有漏液、分层、浑浊现象，粉状样品是否有水湿、结块、泄漏现象；粉饼类样品是否开裂、破损等。
问：海关对进口化妆品会进行专业检测吗？
答：海关会根据相关规定和化妆品质量安全风险监控的要求，对部分进口化妆品进行随机抽样，抽取的样品送到海关技术中心进行规定项目的检测，专业人员会对照国家标准在实验室进行不同项目的检测。最终，海关结合审单、现场检查、抽样检测结果等开展合格评定并进行结果登记。进口化妆品经检验合格，海关依企业申请出具《入境货物检验检疫证明》，产品方可销售、使用。
问：作为一名消费者，应该如何正确选购进口化妆品？
答：注意三个要点。一是查看标签。在选购化妆品时，首先看包装上的标签，中文标签应符合《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》《消费品使用说明化妆品通用标签》《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》等法规标准的规定。化妆品中文标签应涵盖化妆品名称、成分表、净含量、日期标识、批准文号、原产国（地区）、代理商或经销商信息等基本信息。二是查看《入境货物检验检疫证明》。经海关检验合格的化妆品，海关会签发《入境货物检验检疫证明》，消费者可核对相关信息，如品名、规格、生产批号、限期使用日期等是否与所购的商品相符。三是查看“身份证”。消费者可在国务院药品监督管理部门网站查看《进口特殊用途化妆品卫生许可批件》及《进口非特殊用途化妆品备案凭证》相关文号。进口特殊用途化妆品批准文号的编码规则是国妆特进J+4位年份+4位顺序号，进口非特殊用途化妆品卫生许可备案文号的编码规则是国妆备进字J+4位年份+4位顺序号。
问：跨境电商进口化妆品和一般贸易进口化妆品有什么区别？
答：二者核心区别在于监管模式、通关流程、标签要求及适用场景不同。一般贸易进口化妆品按照企业贸易货物监管，适用于商家批量采购、线下门店及常规电商售卖，必须完成完整的进口注册或备案手续，产品包装需强制加贴中文标签，海关逐批严格检验检疫，取得《入境货物检验检疫证明》后方可上市销售。而跨境电商进口化妆品属于零售进口模式，按个人自用进境物品监管，主要分为网购保税进口、直购进口两种模式，无需强制加贴实物中文标签，由电商平台展示电子中文标签即可，通关流程更简便、时效更快，主要面向个人消费者零散网购场景，不允许商家二次销售。
问：购买跨境电商进口化妆品有额度限制吗？税费如何计算？
答：我国对跨境电商零售进口化妆品实行明确的限值管理，个人单次交易限值为5000元，年度累计交易限值为26000元。在限值以内，跨境电商进口化妆品关税暂设为0%，进口环节增值税、消费税按法定应纳税额的70%征收；超出单次或年度限值的商品，需按照一般贸易规则全额征税。完税价格以商品实际交易价格为准，包含货物零售价、运费及保险费，统一按照跨境电商综合税标准核算税费，合规享受跨境零售进口税收优惠政策。
来源：学习强国、网络
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