合肥海关支持马鞍山综保区发展12项举措

合肥海关认真贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示要求，积极落实国务院和安徽省两级促进外资外贸平稳发展会议精神，扎实开展“四走进”行动、“合畅2022”系列活动和综保区“一区一策”行动。

今年以来，为促进我省外贸保稳提质，助企纾难解困，推动综保区高质量发展，合肥海关开启全省综保区“一区一策”问需问计问效行动，结合我省综保区发展绩效，对现有5个综保区发展现状逐一分析，“一区一策”提出发展建议和支持举措。

关领导带队赴马鞍山市，召开关、政、企座谈会，了解综保区建设和进出口企业经营存在的困难，共商促进外贸发展良策，合肥海关联合马鞍山市政府印发会议纪要，提出支持马鞍山综保区发展12项举措。

强引导，推进政策宣传常态化

强化政策指导。围绕新出台的《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》，深入开展政策宣传，加强政策帮扶，引导区内企业用好政策优势，充分利用国际、国内两个市场开展业务，促进企业自身稳健发展。同时，联合地方政府相关部门，主动面向区外企业开展政策宣传，引导符合条件的企业入区发展。

今年以来，马鞍山海关与马鞍山综保区管委会、区内外企业开展各类工作座谈交流20余次，与区内企业召开业务专题协调会5次，在宣讲海关政策的同时，充分听取区内企业意见建议，对管委会及区内企业提出的业务诉求积极响应，树立海关把关服务的良好形象。

马鞍山海关关员对进出区货物实施查验，图源：合肥海关12360服务热线

树规范，推进日常监管制度化

规范查验流程。 针对综保区日常查验工作，建立综保区内查验工作协调配合机制，以流程图的形式明确海关、收发货人、报关公司、场站等四方责任，对查验过程中可能遇到的异常情况明确了处置方式，该机制实行以来，区内查验工作进一步规范，查验效率也得到了进一步提升。

同时，为加强口岸疫情防控，督促综保区场站运营方将疫情防控工作纳入新修订的场站日常管理制度，使综保区口岸疫情防控工作规范化制度化。

促改革，推进监管资源集约化

探索智慧监管。加大科技手段运用，综合运用无人机巡逻、远程视频监控、智慧园区系统对综保区围网卡口等重要设施、区内企业物流、经营风险管控等实现全方位监管，提升监管效能。

创新“无感验放” 。结合马鞍山综保区实际创新提出“无感验放”模式，通过口岸作业区内统一信息屏自动发布指令信息，货车司机过卡过程实现了零接触，货物进出区放行时间由原来的10分钟缩短到1分钟左右，进一步提升了通关效率。

场所集约改造。鉴于进出区食品查验工作需求，指导场站运营方按照食品监管场所建设要求，对监管场地进行了集约化改造，使区内监管场所同时兼具一般货物及食品查验、全模式跨境电商监管功能，进一步拓展了监管作业场所集约化利用改革范围。

解难题，推进服务企业高效化

解决企业难题。加强与政府、企业联动，开展“合畅2022专项活动”，对重点企业“一对一”帮扶，探索问题清零机制，对各类问题进行及时处理反馈。今年以来，共征集地方政府及企业反映的问题及困难30个，逐一研究解决方案并及时进行反馈，得到企业一致好评。

检测结果互认。探索推动区内食品加工企业联合监管模式改革，梳理海关、市场监管部门以及管委会对综保区内食品加工企业的监管内容、流程及要求，建立第三方检测机构结果互通互享互认机制，实现监管要求与企业诉求的双赢。

重实效，推进业务发展多元化

推动多元发展。在稳住传统保税加工业务基础上，积极拓展保税物流、跨境电商、仓储货物按状态分类监管等业务，促进马鞍山综保区业务多元化发展。今年1-8月，马鞍山综保区共开展分类监管业务19批次，货值1150万元，货重1384吨，成为综保区新的业务增长点。

电商集成发展。在口岸作业区建设满足跨境电商不同业态监管需求的海关监管场所，促成跨境电商9610、9710、1210等不同业务模式在马鞍山综保区集成发展。3月8日，马鞍山综保区跨境电商网购保税进口业务正式开通；6月28日，马鞍山综保区跨境电商B2B出口实际监管业务实现零的突破。

在综保区“一区一策”的支持下，经过海关、地方政府及区内企业等各方共同努力，马鞍山综保区发展态势持续向好。

1-7月，马鞍山综保区进出口总值58.03亿元，其中，一般贸易进出口4.23亿元，同比增长42.67%；保税物流进出口29.21亿元，同比增长123.91%。

来源：合肥海关、合肥海关12360服务热线