进口海运运输及其相关费用申报不实案例

如何判断海运运输及其相关费用是否应该计入进口货物完税价格件呢？

进口海运运输及其相关费用计入进口货物完税价格应当同时满足以下三个条件：

（一）与运输有关。

符合下列情形之一的，视为与运输有关：

1.进口货物的基本运费；

2.进口货物的运输附加费（包括燃油附加费、低硫燃油附加费、货币贬值费等其他各类常见附加费用）；

3.引航费、拖轮费、解缆费等港口费用；

4.运输途中发生的仓储费用；

5.运输途中产生的其他费用。

（二）由买方实际支付、应当支付的。

（三）应计算至货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前。

壹：案例介绍

2020年11月C海关对某企业开展稽查，发现该企业2019年1月1日至2020年11月24日期间进口木炭、木粉共365票，其中230票报关单存在漏报、少报低硫附加费及漏报燃油附加费、紧急成本费、旺季附加费等情况。经核定，该企业上述进口货物价格申报不实行为影响国家税款征收共计人民币102431.70元。

依据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项，C海关对企业科处罚款人民币2.05万元。

贰：法律分析

根据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（海关总署令第213号），进口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并且应当包括货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。进口货物的运输及其相关费用，应当按照由买方实际支付或者应当支付的费用计算。如果进口货物的运输及其相关费用无法确定的，海关应当按照该货物进口同期的正常运输成本审查确定。

本案中，当事人未查看海运附加费明细，导致漏报、少报低硫附加费及漏报燃油附加费、紧急成本费、旺季附加费等运抵我国境内输入地点起卸前的运输相关费用，造成少征税款。

根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实，影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

叁：海关稽查提示

海运是目前我国外贸中占比最大的运输方式，当前受原油价格飙升、疫情等因素影响，承运人在运输过程中由于船舶、货物、港口及其他方面等各种原因会增加一定的航运成本。而承运人在保持基本费率相对稳定基础上，为弥补损失会另外收取各种额外加收的费用，这就使海运所产生的费用除了“纯运费”之外，还包括许多附加费用，例如燃油附加费、应急燃油附加费、低硫燃料附加费、紧急成本附加费、旺季附加费以及货币贬值附加费等。而要判断这些名目繁多的附加费是否应计入进口货物完税价格，需要同时满足本文开始提到的三个条件。

以燃油附加费和应急燃油附加费为例：

燃油附加费BAF（Bunker Adjustment Factor）或BS（Bunker Surcharge），也被称为FAF（Fuel Adjustment Factor），是由于燃油价格上涨，船方在不调整基本运价的前提下，为补偿燃油费用的增加而加收的附加费。日本、澳洲航线一般使用EBS表示，非洲、中南美航线一般使用EBA表示。

应急燃油附加费EAS（Emergency Adjustment Surcharge），是在已经征收燃油附加费的情况下，如果燃油价格又突然上涨，船方还会在正常收取燃油附加费外增收。

以上两种附加费如果由买方支付，且未包含在进口货物的完税价格中，无论成交方式是CIF、C&F或FOB，均需要及时向海关申报。

在实践中，海运运输及其相关费用涉及到的价格条款、运输条款比较复杂、各种费用的名目较多，部分进口企业往往存在两个误区：

一是只有基本运费需要向海关申报；

二是在CIF、C&F成交方式条件下，运费及其相关费用均由发货方负责，附加费用无需在报关单运杂费栏申报。而进口企业与货代公司或者船公司对于运费及其相关费用通常采用月度或者半年结算的方式，一旦发生漏报、少报情事，影响税款金额往往较大。

企业如果发现上述问题应该如何应对和解决呢？

一是报关时应主动索取运费及其相关费用明细，如实向海关申报；

二是进口货物尚未放行，自查发现存在漏报运费及其相关费用的，应主动向海关提交相关证明材料，申请更改相关内容；

三是进口货物放行后，自查发现存在漏报运费及其相关费用的，根据《中华人民共和国海关稽查条例》《海关总署关于处理主动披露涉税违规行为有关事项的公告》等规定，向海关主动披露。

来源：关务情报科转自天津海关12360热线