中国对部分商品实行“负面清单”管理。不在清单上的商品，原则上可以正常进口；而清单上明确禁止或限制的商品，则不允许或需经办理许可证才能进入国内市场。2025年发布的《市场准入负面清单（2025年版）》再次缩减，但食品安全监管却在持续加码，这两条看似矛盾的监管路径，正是中国进口商品监管体系的完整架构。
一、进口监管框架：准入许可+负面清单
国内的进口商品管理实际上是一个双层架构系统。
1、第一层是前置性的准入管理，通过各类许可证、通关单和批件来实现。如：2026年中国监管条件代码表，正好展示了这一点。
这些代码如“1-进口许可证”“7-自动进口许可证”“A-入境货物通关单”等，是海外商品能否进入中国市场的“前置门票”。没有这些文件资质，商品在海关层面时过不了的。
但有了这些前置许可，并不意味着所有商品都能畅通无阻。
2、第二层管理就是负面清单制度，如果商品属于禁止进口范畴，会被拦截，不能合规进口到国内销售。
这种“前置许可+负面清单”的双重管理模式，构成了中国进口商品监管的完整体系。一方面通过许可证控制进口主体的资质和进口商品的类别，另一方面通过负面清单直接划定不可逾越的红线。
二、全面了解监管条件代码
海关监管条件代码表是一份非常重要的进口管理工具，它分为几个关键类别：
1、严格管制类如代码1（进口许可证）、2-3（两用物项许可证）、4（出口许可证）等，这类商品涉及国家安全、战略资源或敏感技术，进口需要专门审批。
2、禁止类包括代码6（旧机电产品禁止进口）、8（禁止出口商品）、9（禁止进口商品），这些是明确的负面清单商品，无论何种情况都不允许进口。
3、特别监管类如代码E-F（濒危物种证明）、I（精神药物准许证）、L（药品准许证）等，这些商品虽然允许进口，但受到特别严格的管制。
4、检验检疫类包括代码A（入境货物通关单）、B（出境货物通关单）等，这类商品需要通过安全和质量标准检验才能进口。
这些代码在实际进口业务中，往往需要多个组合使用。比如进口某种药品，可能需要同时具备“L-药品进出口准许证”和“Q-进口药品通关单”。
三、全面禁止进口的货物类别
中国禁止进口的货物形成了一个多层次的体系，根据提供的信息，主要包括以下几个大类：
1、危害公共安全与健康的产品如各种毒品、非法药物、不符合安全标准的医疗器械、带有传染病病原体的物品等，这些产品对公共卫生构成直接威胁，被严格禁止。
2、破坏生态环境的物品主要包括“洋垃圾”类废物，如有害化学废物、电子垃圾、医疗废物等。固体废物进口许可证（代码P）只适用于特定可回收资源，而非所有废物。
3、动植物检疫风险品来自动植物疫区的相关产品，特别是肉类、奶制品、水产品等。疫区名单根据全球疫情动态调整，目前日本福岛等12个都县的食品就因此被禁。
4、涉及国家安全与秘密的产品如密码产品（代码M）、两用物项、涉及国家秘密的技术资料等，这些商品的进口受到严格限制。
5、珍稀动植物及其制品包括象牙、犀牛角、某些珍稀木材等，除非获得濒危物种允许进口证明（代码F），否则一律禁止。
6、侵犯知识产权的商品假冒伪劣商品、盗版软件、非法复制音像制品等，这类商品即使符合物理安全标准，也会因知识产权问题被禁止。
看跨境电商进口食品负面清单
http://www.51w2c.com/details_id_11839.html
四、跨境电商进口食品负面清单
食品作为进口商品中的特殊类别，受到更加严格的监管。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，跨境电商零售进口食品将建立专门的负面清单。
1、疫区食品全面禁止包括来自动物疫病流行地区的动物源性食品，
如口蹄疫、非洲猪瘟疫区的肉类产品。这类食品即使有常规的入境通关单（代码A），也会被禁止进口。
2、重大安全风险食品动态管制当某种进口食品出现重大质量安全问题时，会临时列入禁止进口名单。
如含有未授权添加剂的波兰健身氮泵粉、维生素超标的瑞典婴儿奶粉等案例所示，这些产品会即时被禁止进口。
3、特殊食品的准入限制新食品原料、食品添加剂新品种、特殊医学用途配方食品等，需要经过专门审批才能进口，否则即使不属于明确禁止类别，也无法正常通关。
4、跨境电商食品的额外监管通过跨境电商渠道进口的食品，除遵守一般进口规定外，还需符合跨境零售进口商品清单要求。
婴儿配方奶粉、特医食品等品类可能面临更严格的注册备案管理。
五、2025年市场准入负面清单发布：117项缩减至106项！
2025年4月，国家发展改革委等多部门发布了《市场准入负面清单（2025年版）》，清单事项由117项缩减至106项，市场准入限制进一步放宽。看得出国内在整体市场准入方面采取更加开放的态度。不过负面清单的缩减主要集中在服务业和国内投资领域，对于海外货物进口的管制并未放松，反而在食品等方面的监管有所加强。
新版清单重申了对特定行业和商品的进口限制：
列入《禁止进口货物目录》的商品一律不得进口；
《中国禁止进口限制进口技术目录》列明的技术禁止进口；
特殊管理药品不得在网络销售。
这种“整体放宽、局部收紧”的政策取向，反映了国家在进口货物监管上——在扩大开放的同时，守住安全、健康、环保的底线。
市场准入负面清单（2025年版）发布,117项缩减至106项！
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六、市场准入负面清单新变化
进口负面清单并非一成不变，而是根据实际情况动态调整的体系，尤其是在食品进口监管。
1、实时更新的疫区名单农业农村部和海关总署会根据全球动植物疫情，实时更新禁止进口的疫区名单。如禽流感、口蹄疫等疫情爆发时，相关地区的产品会立即被纳入禁止范围。
2、风险预警与应急响应当某种进口食品出现安全问题时，海关会发布风险预警或采取控制措施。如瑞典问题奶粉事件中，海关总署提醒消费者暂不购买相关批次产品。
3、部门联动与信息共享海关、市场监管、卫生健康等部门建立了风险联防联控机制，发现进口食品问题时及时通报并采取相应措施，形成监管合力。
4、跨境电商负面清单的建立商务部正会同海关总署、市场监管总局制定跨境电商零售进口食品负面清单，将明令暂停进口的疫区食品及重大安全风险食品列入清单并实时调整。
这种动态调整机制使进口监管既能应对突发风险，又能适应贸易发展需求，在开放与安全之间寻求平衡。
国家禁止进口货物目录有哪些?
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七、进口负面清单对企业的影响与应对
进口负面清单监管对进出口贸易提出了新的挑战和合规要求，合规进口业务的前提。
1、货源的风险增加特别是对食品进口企业而言，疫区名单的动态调整可能导致供应链突然中断。如日本福岛核事故后，12个都县的食品长期被禁，相关进口业务受到严重影响。
2、合规成本上升企业需要投入更多资源跟踪监管政策变化，确保进口商品不涉及禁止类目。特别是对于成分复杂的加工食品，原料溯源成为必要工作。
3、跨境电商进口食品负面清单，对一半以上的保税仓业务将受影响，部分业务可能转向海外直邮模式，由于涉及的范围大，跨境电商进口食品负面清单到2026年仍未发布。
对此，货之家保税仓认为，跨境企业应建立系统的合规管理意识：关注监管部门发布的禁止目录和风险预警；对进口商品进行严格审核，确保原料来源安全；建立可追溯的供应链系统；考虑多元化供应渠道，降低单一来源风险。
随着新版市场准入负面清单的发布和未来跨境电商进口食品负面清单的建立，中国的进口商品监管正朝着更加精细化、动态化的方向发展。对国际贸易参与者而言，理解国内的监管体系，密切关注政策的动态调整，建立完善的合规机制，已成为开展进口业务必备的。
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