很多人不清楚什么是备案清单？海关备案清单是海关用于监管特定货物在海关特殊监管区域内的进出、流转等环节的申报单证，主要包括《中华人民共和国海关进境货物备案清单》和《中华人民共和国海关出境货物备案清单》。
备案清单与报关单有啥区别？大家可以想一下，境外进入B型保税物流中心的货物，入区是申报报关单还是备案清单，请将您的答案写在留言区。
01、适用场景比较
备案清单：专门用于货物在中国关境内海关特殊监管区域（如综合保税区、保税区、保税物流园区等）与境外之间的进出。
1、“进境备案清单”适用于从境外进入海关特殊监管区域的报关；
2、“出境备案清单”适用于从海关特殊监管区域出口至境外的报关。
报关单：适用于非特殊监管区域的进出口报关；适用于货物在中国关境内外之间的进出。
1、“进口报关单”适用于境外/海关特殊监管区域货物进入我国境内时的报关；
2、“出口报关单”适用于境内货物出口/进入海关特殊监管区域时的报关。
报关单与备案清单在实际操作中的差异，主要体现在其适用的货物监管状态和流转环节。简单来说：
报关单用于货物“结关”，脱离海关监管；
备案清单用于货物在海关特殊监管区域内“备案”，仍在海关监管之下。
02、实例说明
案例：一批货物从国外进入保税区，最终再销售到国内市场。
1.一线进境（境外 -> 保税区）：货物从国外运到中国口岸，企业向保税区海关申报 《进境货物备案清单》，货物进入保税区仓储。此环节享受保税政策，不缴税。
2.区内仓储或加工：货物在保税区内可进行仓储、简单加工、展示等业务，全程受海关监管。
3.二线进口（保税区 -> 国内市场）：当国内买家决定购买这批货物时，企业需要再向海关申报一次 《进口货物报关单》，办理正式的进口纳税手续。海关凭此报关单征税放行后，货物才能从保税区提离，进入国内市场销售。
反之亦然：国内货物要出口，可以先以 《出口货物报关单》 形式进入保税区（视同出口），享受退税。之后货物从保税区实际离境时，再申报 《出境货物备案清单》。
03、法规依据
海关总署公告2010年第22号（关于公布海关特殊监管区域有关管理事宜）
海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范
海关特殊监管区域企业向海关申报货物进出境、进出区，以及在同一特殊区域内或者不同特殊区域之间流转货物的双方企业，应填制《中华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》。
特殊区域与境内(区外)之间进出的货物，区外企业应同时填制《中华人民共和国海关进(出)口货物报关单》，向特殊区域主管海关办理进出口报关手续。
货物在同一特殊区域企业之间、不同特殊区域企业之间或特殊区域与区外之间流转的，应先办理进口报关手续，后办理出口报关手续。
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