海关总署等四部门关于试点实施进口食药物质分类管理措施的公告

图源：海关总署网站

海关总署 国家卫生健康委 市场监管总局 国家药监局公告2025年第237号（关于试点实施进口食药物质分类管理措施的公告）

　　为持续优化口岸营商环境，支持食药物质进口贸易发展，海关总署、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局决定对部分食药物质试点实施进口分类管理。现将有关事项公告如下：

　　一、试点实施进口食药物质清单化管理，并动态更新，具体可查询《试点实施进口分类监管食药物质清单》（见附件）。

　　二、对试点实施的进口食药物质，企业要严格依法依规诚信经营，在办理进口通关手续时，应明确申报产品用途，承担依法如实申报责任。对于《试点实施进口分类监管食药物质清单》中的商品，进口申报为药用用途的需提交《进口药品通关单》，进口申报为其他用途的免于提交《进口药品通关单》。

　　三、海关总署、市场监管总局和国家药监局在各自职责范围内，依法对进口食药物质分别按照食品、药品的进口、经营、加工等环节的相关要求加强监管，督促企业守法合规经营。除可将药用用途进口的食药物质用于保健食品原料外，进口企业不得改变商品用途，将商品销售用于非申报用途的企业或个人。

　　四、海关总署、国家卫生健康委、市场监管总局和国家药监局建立部门间食品安全国家标准、监管信息共享机制，发现涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。

　　本公告自发布之日起实施。

　　特此公告。

　　附件： 试点实施进口分类监管食药物质清单.docx

　　海关总署 国家卫生健康委

　　市场监管总局 国家药监局

　　2025年12月3日

查看附件：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/6863625/2025120417084153270.docx

政策解读：

《公告》出台的背景

食药物质，指按照传统既是食品又是中药材的物质。为进一步优化食药物质商品进口管理，推动非药用用途的药食同源商品便利通关，更好优化口岸营商环境，此次对部分进口食药物质管理措施进行分类。

适用商品范围

对试点进口的食药物质实施清单化管理，并动态更新。此次主要对已发布的106种食药物质，依据贸易中存在的实际情况、是否有食品安全国家标准等整理出30种试点实施进口分类监管食药物质。

相关管理措施

(一）明确申报产品用途

1、对试点进口食药物质，企业在办理进口通关手续时，应明确申报产品用途，并承担依法如实申报责任。

2.对于《试点实施进口分类监管食药物质清单》中的商品，进口申报为药用用途的需提交《进口药品通关单》;进口申报为其他用途的免于提交《进口药品通关单》。

(二)不得改变商品用途1.进口企业不得改变商品用途，将商品销售用于非申报用途的企业或个人。2.用于保健食品原料应符合现行版《中国药典》相同品种项下相关规定。

来源：海关总署网站

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